SESIÓN 5. PROBLEMATICA POLITICA EN GUATEMALA

El sistema político de Guatemala y la representación popular

En 1985 se proclamó en Guatemala una nueva Constitución y con ella  también se estableció la Ley Electoral y de Partidos Políticos. La Constitución definía a Guatemala como un Estado soberano, independiente, democrático, republicano y representativo.  La ley, por su parte, buscaba crear un sistema electoral que desarrollara el sistema político y sistema de partidos acorde a la Constitución recién creada.

Guatemala esta dividida en 23 distritos electorales, es decir, los 22 departamentos y el distrito metropolitano el cual esta conformado por la ciudad de Guatemala.

Tras analizar el sistema electoral se puede evidenciar que al ser las circunscripciones electorales iguales que la división geo-política del país no contemplan las grandes diferencias que hay entre la población (etnia, lengua, desarrollo económico, etc.) por lo que, aunque los escaños correspondieran al número de personas que residen en el distrito, muy probablemente los diputados no podrían canalizar y representar a todos los intereses y necesidades de su distrito.

Otro gran problema de los distritos en Guatemala es que el aumento de escaños o la división de escaños según los distritos está atado al censo poblacional y esto  se ha convertido en un arma política para negociar con la oposición.

Las listas cerradas y bloqueadas han alejado al elector de su representante. Cuando se vota por un bloque no se establece una relación donde el elector pueda exigir a su representante la rendición de cuentas; no sólo sobre sus gastos económicos, sino también sobre la forma en la que ha actuado y perseguido los intereses de sus electores dentro del organismo legislativo.

La gran brecha que existe entre el pueblo y sus representantes genera problemas de gobernabilidad pues  los  electores no están siendo escuchados y sus intereses y necesidades no han sido canalizadas de manera adecuada. Por todo lo anterior y mientras no se solucionen los problemas de representación, existe y existirá una  creciente inconformidad con el Congreso de la República y sus diputados.

Después de 30 años de vigencia, han salido a la luz las deficiencias del sistema electoral  y como éstas afectan el sistema político de Guatemala. Actualmente la ciudadanía pide a gritos reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, sin embargo no estudia a fondo cuál es el motivo del fracaso del su sistema electoral. Para proponer reformas es necesario conocer a profundidad la actual ley electoral y las deficiencias de la misma pero más que nada hay que analizar  interacción social de la ciudadanía guatemalteca para conocer sus necesidades, promover sus  intereses y  fomentar la representación adecuada dentro de las estructuras políticas.

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Crisis política en Guatemala

La posible cancelación de los partidos políticos FCN y UNE por parte del Tribunal Supremo Electoral por violación a la ley electoral evidencia la grave crisis política por la que atraviesa Guatemala. La crisis política en Guatemala radica en la ausencia de partidos políticos que cuenten con planes claros, ideología clara, apertura democrática o con liderazgo. La ausencia de verdaderos partidos políticos tiene como consecuencia un Congreso poco eficaz, un Organismo Ejecutivo con pocas ideas claras y muchos funcionarios pocos probos.

Las causas del problema por el que pasan los partidos políticos son dos. La primera es el marco legal de los partidos políticos, específicamente en la conformación de nuevos partidos políticos. La actual Ley Electoral y de Partidos Políticos establece requisitos muy exigentes y difíciles de cumplir para los nuevos partidos políticos lo que limita la competencia electoral. Es evidente que los actuales políticos no desean tener más competencia de la que tienen actualmente porque en la última reforma a la LEPP los diputados establecieron un mayor número de afiliados para conformar un nuevo partido político.

Los partidos políticos actuales han fallado en institucionalizarse y democratizarse. Esto ha generado un gran vacío de liderazgo dentro de los mismos partidos políticos lo que se puede evidenciar con la reelección de Sandra Torres como Secretaria General del Partido UNE. Esta falta de liderazgo hace a los partidos políticos como organizaciones poco atractivas para la participación ciudadana y la formación política.

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